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龙阳镇委员会关于十四届滕州市委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的通报

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2024年3月26日至6月25日，滕州市委第一巡察组对龙阳镇党委进行了巡察。7月25日，巡察组向龙阳镇党委反馈了巡察意见。

巡察组反馈意见中指出存在4个方面、19个大项、55条具体问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是坚持以上率下，严格落实第一责任人责任。党委主要负责人将巡察整改作为当前一项重大政治任务，7月25日，市委第一巡察组反馈意见后，第一时间召开会议，组织传达学习反馈意见，研究部署整改工作，深化思想认识，剖析问题根源，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，推动整改工作全面展开。8月23日，镇党委召开了巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，提出整改思路和措施，进一步压紧压实整改责任，明确努力方向。

二是坚持真抓真改，推进巡察整改落到实处。先后主持召开8次党委会议和整改工作调度会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各分管领导干部牵头负责，将整改任务细化分解到各职能部门，做到问题清单、整改措施、分管领导、责任单位、工作要求、完成时限“六个明确”，通过层层压实责任、传导压力，推动了反馈问题的高效整改、快速落实。

三是坚持从严从实，强化巡察成果具体运用。强化督导调度，定期听取整改进展情况汇报，并坚持做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，提要求、明思路，按照时间节点及时解决存在的困难。坚持把巡察整改与改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，注重解决镇村干部违规违纪、体制机制方面存在的问题，不断推动整改成果规范化、制度化。

（一）“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不全面，推动中央决策部署和省市委工作要求落实落地有差距”方面

1.关于“学习习新时代中国特色社会主义思想的紧迫性、自觉性和主动性不强”问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，把学习习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习重要讲话精神等内容，作为党委会、党委理论学习中心组、党组织“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。巡察反馈后，先后召开9次党委会、3次党委理论学习中心组学习。二是制定学习计划。紧紧围绕习新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，逐月明确学习专题、学习要点、学习篇目和领学人，根据真实的情况对学习内容作相应调整，并提前下发给党委委员。近期先后对习在二十届三中全会上的重要讲话精神、习在中央政治局会议上的讲话精神、习在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神等内容做了专题学习，并利用党委理论学习中心组组织党委委员结合工作进行交流研讨。

整改情况：一是全面加强理论学习。把深入学习习视察枣庄重要指示精神，与学习党的二十大精神、二十届三中全会精神、习关于乡村振兴重要论述结合起来，通过召开党委理论学习中心组学习、镇村干部会议、党支部“三会一课”和开展“主题党日”活动认真加以学习。围绕滕州马铃薯、龙阳绿萝卜、特色林果等特色产业，慢慢地增加品牌建设、提升产品质量、拓展产业链条，持续推动特色产业高水平质量的发展。二是全面做好结合文章。引导农民将土地流转给种植大户，进行规模化种植，推动马铃薯、绿萝卜和桑葚、猕猴桃等特色林果向区域性规模发展转型，构建“南菜、北果、中粮”农产品产业布局。新完成“龙阳绿萝卜”授权地标使用主体3家，总数达到6家。三是积极参加中国（滕州）马铃薯科技文化节、农交会、林交会、农博会等国内知名农业展会。“锦天冰糖蜜桃”和“椹给力”桑椹果酱饮品分别荣获中国第十八届林产品交易会金银奖。13个村被评为省乡土产业名品村，发展合作社190家，党组织领办合作社达到50个。

整改情况：一是积极与市委宣传部对接，精选学习内容，制定学习计划，召开理论学习中心组学习会议前通知中心组成员按照学习主题提前准备研讨发言材料，深入交流学习成果，做到学以致用。二是严格落实“一学一报”制度，安排专人对学习报告进行审校，防止出现“万能照片”现象，建立健全学习档案，规范中心组学习资料收集归档工作，把中心组的学习计划、学习方案、学习记录、考勤记录以及各成员的发言材料等统一纳入中心组建档范围，实行规范管理，确保资料完整准确。三是8月1日，召开党委理论学习中心组成员会议，会上，对理论学习过程中存在的问题进行了通报，对做好整改工作提出了具体实际的要求。巡察反馈以来共召开3次党委理论学习中心组学习会议，安排学习秘书如实记录中心组成员学习研讨发言情况，并对发言材料严格审核把关。

整改情况：一是修订完善《三重一大议事决策制度（试行）》，明确凡是重大事项、重要干部任免、重点项目安排、大额度资金使用，必须召开专题党委会议，确保上级决策部署不折不扣落实落地。二是明确纪委书记对“三重一大”制度实施的监督责任，切实提高决策的透明度和制度化水平。三是进一步规范议题提报机制，由组织委员负责议题收集并分发至全体领导干部，明确人事岗负责对党委会发言内容、表决意见进行记录归档完善，确保“三重一大”事项议事决策制度执行到位。四是召开党委会，对巡察反馈的未经党委会集体研究事项做了通报，8月23日，召开专题民主生活会，组织党委班子成员对涉及事项做批评与自我批评。

整改情况：一是完成具体问题整改。对出现“见附件”字样的党委会议记录，将附件进行整理并规范附后；对“时间穿越”问题进行纠正；对第二次党委会议研究议题重新进行规范记录。二是落实举一反三。组织人事岗工作人员对所有党委会会议记录认真梳理，并由组织委员进行认真把关。三是由党委对相关责任人进行谈话提醒，压实工作责任。

整改情况：一是加大品牌推广。围绕“龙阳绿萝卜”“龙阳马铃薯”两大地标产品，积极拓展使用主体，新完成授权使用主体3家，总数达到6家。利用“龙湖月色”示范区乡村运营中心，常年开展名优特色农产品展销活动。利用汇山水乡村旅游合作社联合社开展电商直播，助力网上销售。二是加大文创产品研究开发。推出“椹给力”系列饮品、富硒水果萝卜、“山水龙阳”系列文创产品等，以农文旅融合发展带动群众增收。三是加大新型农业经营主体培育。与江苏绿港现代农业发展股份有限公司签订了战略合作协议，实施高效农业项目。四是加大示范创建。积极对接市农业农村局，做好省农业产业强镇、“齐鲁之星”“枣庄之星”、省乡土产业名品村申报工作。

（2）针对“主动融入‘乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区’建设紧迫感不强”问题。

整改情况：一是将示范区建设作为当前工作的重中之重，党委书记全力靠上，明确党委副书记负责专抓，抽调自然资源、综合行政执法、旅游服务岗等骨干力量，全力推进项目建设。压实村两委干部责任，全力配合党委政府和项目方做好各项工作。二是充分的发挥村民主体作用，分阶段、分重点、分层次开展创建宣传活动。创建利益联结机制，鼓励引导群众以土地、林权等资产与专业合作社、村集体合作，增强群众发展信心。三是市级帮包领导多次到示范区开展调研督导，协调信华、翔宇等项目方加快工程进度。先后完成望湖公园、关中美食街、沙滩露营基地、儿童乐园、卡丁车基地等26处骨干工程建设，培育沉浸式体验、场景化消费、共享式参与等旅游新业态。四是组织焦庄村两委干部、党员及部分群众赴西安袁家村考察，学习运营管理经验，引入西安街运营团队对关中美食街进行托管经营。成立山东云禾乡村旅游公司，搭建起国企民企共同投入、合作经营的乡村振兴运营平台。

整改情况：一是对反馈的11个村文化广场做改造提升。举一反三，组织各村深入开展全镇体育健身器材普查工作，积极对接枣庄市体育局对8类损坏体育器材做维修，确保满足群众健身需求。二是对各村农家书屋加强日常管理，规范了书籍的管理、借阅、归还等流程；统一制定下发了《图书登记本》《图书借阅登记本》，确保“有迹可查”。为3个村补充书籍350册。明确各村综合性文化服务中心专职管理员，组织学习图书阅览室管理制度。先后9次组织并且开展了读书分享会、全民阅读、新时代文明实践宣讲等活动，充分的发挥文化浸润人心的作用。组织专人对各村农家书屋活动开展、作用发挥、日常开放等情况做不定期督导检查，确保在公示的免费开放时间内正常开放、活动常态开展。三是安排专人对新时代文明实践站的日常管理进行了督导检查，教育引导专管员履行好管理职责，定期对实践站内物品进行维护。

整改情况：一是开展环境卫生集中整治，安排各办事处、村立即组织人员对村内河沙、杂物及生活垃圾进行清理，对美丽乡村字牌做修复，对村内下水道盖板进行铺设，对电线个村问题已清理修复。二是对跨河村北养殖场下达整改通知书，对养殖场废弃物已及时清洗整理完毕，对露天的化粪池已进行覆盖。三是成立人居环境整改治理小组，由环卫管理岗、保洁公司牵头，不定期开展巡查，察觉缺陷立即反馈，由村两委干部带领公益岗、保洁员对出现的问题进行逐一落实。

（1）针对“镇党委对环境污染防治工作重视不够，大气污染防治成效甚微”问题。

整改情况：一是召开全镇大气污染防治工作百日攻坚动员会议，对枣庄、滕州两级市会议精神进行了传达，对深入开展大气污染防治百日攻坚进行了安排部署。二是压实分管领导和行业部门责任，排查分析污染点源，拿实拿细整治措施，把整治任务和责任落实到位。对重点工程落实湿法作业，安排交警、交管、综合执法不定期开展巡查，安排保洁公司加大保洁力度。三是组织纪委办、督查岗深入一线，巡回检查，确保各项措施落实到位。根据枣庄环保局通报，自2024年6月以来，环境空气质量分值一直排全市65个镇街前列，大气污染防治较2022年、2023年取得显著成效。

整改情况：一是2024年8月5日召开河长制工作会议，压实各级河长工作责任，按照“控增量、减存量”原则，依法规范、分类施策、稳慎有序持续开展专项治理，坚决杜绝问题新增和反弹。二是组织各级河长对河湖管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题逐项进行摸底，分组分片进行排查，建立问题台账。巡察反馈以来，共发现4处河道存在垃圾问题并整改完毕。三是对河湖“清四乱”工作落实不到位、问题整治进展缓慢等问题，利用镇村干部会议进行现场调度，上台说明情况及完成时限；利用龙阳工作简报对问题进行全镇通报，并责令限期整改。将河湖“清四乱”常态化规范化作为年度综合评价的重要内容，纳入评先树优、提拔重用的重要依据。

整改情况：一是对反馈的5处村河道问题，组织办事处、村动用钩机铲车等大型机械对建筑、工业和生活垃圾进行清理。二是安排各级河长利用巡河APP对负责的河段按时进行巡河，对巡河中发现的河湖“四乱”问题，及时纳入台账管理，并立即反馈落实整改。三是将河湖“清四乱”常态化规范化作为年度综合评价的重要内容，纳入评先树优、提拔重用的重要依据。对河湖“清四乱”工作落实不到位、问题整治进展缓慢等问题，按照有关法律法规进行追责问责。

整改情况：一是已组织人员对水库周围环境卫生进行清理，疏通排水沟，并常态化保持。健全管理房办公室制度及软件资料，备齐必要的防汛物料，设有水尺和雨水情遥感雨情监测设施。组织相关责任人不定期巡查，确保小型水库运行管理工作规范化。二是实施冯庄西水库除险加固工程，对坝体与坝基接触面实施高压旋喷灌浆防渗处理，放水洞竖井外侧护坡局部沉降处理，新建坡面、坡脚排水沟及上坡台阶、改造桥涵一座。三是分别明确行政责任人、技术负责人、巡查责任人，印制行政责任人检查记录簿和技术负责人检查记录簿，组织相关责任人主汛期内每天进行全方位检查1次，平时每周检查1次，并及时记录，安排水务管理岗及时对记录情况做检查。先后2次迎接了省流域中心防汛检查组检查。由纪委对相关责任人给予党内严重警告处分。

整改情况：一是加大自然资源保护宣传，专门印发宣传资料以党总支为单位发放到各村，并张贴在村内显要位置，提高群众依法利用自然资源的法律意识，营造全社会共同保护耕地和矿产资源的氛围。二是构建镇政府、相关职能部门、党总支和村三级自然资源监管网络，明确了各级、各部门在加强自然资源监管工作中的责任和职能，并细化了相关责任考核惩处措施。10月7日，镇党委政府专门召开了“全镇加强自然资源保护工作会议”，会上对加强自然资源保护，特别是严厉打击私挖盗采行为进行了再安排、再部署、再强调。三是加强日常巡查监管。坚持早发现、早制止，专门组织执法中队、综合执法岗工作人员加强日常和夜间巡查。针对私挖盗采行为多发生在夜间的实际，执法中队、龙阳镇综合执法岗，加强了夜间巡查频次和密度，明确规定夜间值班人员一定在凌晨前后各巡查一次。严格办案、严查、严打，巡察以来，共立案查处违法盗采案件4起。

整改情况：一是加大宣传力度，采取召开会议、入户宣传、现场整改等措施，开展撂荒地整治行动，提高群众种粮积极性。目前，撂荒地斑点全部完成核实治理，并通过农事直通平台审核。二是构建镇政府、相关职能部门、党总支和村三级自然资源监管网络，明确了各级、各部门在加强自然资源监管工作中的责任和职能，并细化了相关责任考核惩处措施。三是压实办事处和村级责任，整改期间每天召开工作调度会议，对各办事处整改情况做排名通报。四是安排自然资源所、执法办工作人员分头到各办事处进行指导，提高上传质量。

整改情况：一是8月19日召开安全生产警示教育专题会议，布置安全防范工作，9月19日召开龙阳镇国庆期间安全防范工作部署专题会议，部署研究国庆期间安全防范工作。10月21日，召开双月（10月份）安全生产警示教育会议。通过周一例会、安委会成员（扩大）会议等方式安排部署“安全生产月”活动，组织大家积极学习安全生产法律和法规，观看安全生产警示教育片，逐步的提升镇、村、企业有关人员的安全生产意识。10月24日，召开党委会，专题研究安全生产工作。二是健全镇领导班子成员“一岗双责”，对危化品、工贸、消防、交通、建筑、森林等领域安全生产工作，按照工作职责，逐一明确工作任务，压实工作责任，确保全镇安全稳定。三是根据安委会部署，每季度至少一次组织帮包企业领导干部、应急办人员对所帮包公司进行安全检查，并做好安全检查记录。

整改情况：一是组织规划建设岗人员对整改情况做逐村逐户督导调度，明确整改要求和完成时限，对各办事处、村工作开展情况从5月11日进行排名通报。二是根据全市自建房安全专项整治工作领导小组办公室要求，对鉴定CD级的房屋确保6月底完成整治销号工作，我镇已于2024年5月30日前整改完成，已上传至全国房屋建筑和市政设施调查系统，并于6月11日全部通过上级审核。

整改情况：一是聘请安全专家进行了安全风险隐患排查和复查，企业增加新的消防设施，增加新的灭火器，聘请具备资质的电工对厂区内线路进行规划布置。开展举一反三，先后聘请安全专家入企把脉问诊50余次，筑牢安全生产防线。二是在冯庄村水库、新宁村池塘增加安全标识牌、标语等警示措施及防护设施，对所有塘坝开展拉网式排查，发现有安全风险隐患的一并整改。并安排村级做好设施管护。组织龙阳学区、村级公益岗对坑塘、水库加强巡查。

整改情况：一是快速推进年产10万（台）套电气设备建设项目建设力度。二是加大批零住餐企业培育力度，力争完成2家批零住餐企业纳统入库。三是召开经济运行调度推进会议，就全镇各项重点经济指标逐项做多元化的分析研判，要求提高思想认识，清醒认识当前面临的严峻形势和风险挑战，逐渐增强做好经济工作的紧迫感责任感，认真查找短板不足，确保经济平稳健康运行。聚焦招商引资、企业运行等重点工作，不断强化指标监测和协调调度，做实做细经济运行各项工作，保持经济运行在合理区间。从始至终坚持目标导向，一直在优化方法、逐项细化流程，及时沟通协调解决经济运行中的难点、堵点，助推全镇经济持续向好发展。

整改情况：一是加强与市自然资源局对接，利用图斑整改时机，加大土地指标挖潜力度，按照“土地要素跟着项目走”要求，最大限度争取对项目的支持。二是积极与市农业农村局、市财政局沟通协调，争取“龙湖月色”乡村振兴示范区奖补资金支持，引入信华、翔宇等公司参与示范区项目建设，推进龙湖月色乡村振兴示范片区10月1日开园运营。推进年产10万台（套）电气设备项目、山田科技智能化仓储包装项目、东拓有机食品包装箱项目建设。三是制定经济工作手册，对于优质项目进行入库管理，提供保姆式服务。现已提报2025年市级重点项目5个。

整改情况：目前已聘请北京科遥信息技术有限公司进行国土空间规划编制工作，并将镇文旅发展整体规划纳入龙阳镇国土空间总体设计中，以独立篇章分别明确文旅产业、农业、工业发展目标、发展趋势、发展措施。7月形成规划成果，完成了市直有关部门和单位意见征求工作，并按程序征集了社会公众意见。

整改情况：一是组织旅游岗工作人员以入户走访形式，向村干部及村民收集各类历史资料，对“龙山传说”、乾隆御书“龙”字、刘墉敬师咏滕处等人文历史资源进行深入挖掘，“龙山传说”已成功申报滕州市非遗代表性项目名录，正在申报乾隆御书“龙”字、刘墉敬师咏滕处进入滕州市非遗代表性项目名录。在龙山胜境风景区重要节点设立“三让三不坐”“子母泉”“圣井泉”等龙山故事传说介绍，进一步修复提升了许愿池、玉皇庙等人文景观。二是利用重点节日通过“山水龙阳”微信公众号、滕州龙阳旅游区、文旅滕州适时宣传文旅惠民活动，十一期间凝结大众日报、快闪新闻、滕州融媒等市级以上官方媒体和滕州文旅官方新媒体平台、滕州文旅推介官、滕州文旅宣传志愿者等多方力量，前后组织三次采风活动，并在新媒体平台以创意短视频、图文报道等多种形式制作发布推文、短视频100余篇，点击量近300万次。三是逐步加强文创产品研制，目前已完成桑椹产品系列（“椹给力”桑葚饮品、桑葚干、桑叶茶）、龙阳绿萝卜、龙阳马铃薯、弥蒙猕猴桃、二妮炒鸡、冰美人葡萄、龙阳大樱桃、关中印象美食街饮品、山水龙阳饮用水做包装设计。

整改情况：一是2024年9月13日，已完善龙山胜境风景微型消防站管理制度及应公示内容，并明确专人管护。对龙山胜境风景区内损坏标识及版面、文化宣传栏脱落版面来更换维护。对游客服务中心进行提升，更换破损天花板，添加并更新了便民药品、一次性雨衣、饮用水等物品。二是组织旅游岗工作人员对景区设施开展安全大检查。2024年9月18日至20日对龙山胜境风景区登山步道周边树木进行修剪，并对景区内用电线日龙山胜境风景区陆续对景区入口闸机做维修，增设入口遮阳棚；对景区旅游厕所进行了全面深度清洁，对损坏水件来更换，增设应急储水桶，全方面提升景区形象。（二）集中整治群众身边不正之风和腐败问题向基层延伸、纵深发展的力度不足，制度笼子扎得不紧不实1.关于“公益岗政策执行不规范，审查监督不严实”问题

8月2日开始在全镇范围内开展2022年以来安置的公益性岗位开发管理自查自纠工作。严格审查村级上报的评议程序、会议记录、公告、公示和会议照片。对优亲厚友、未按规定备案、申报材料虚假失实的及时落实清退。二是建立公益性岗位备案档案，加大数据比对力度，对档案信息进行分类整理、归档保存。三是龙阳镇纪委就公益岗安置工作中存在的“优亲厚友、未按规定备案”问题，对

相关责任人进行谈话提醒，给予相关责任人党内警告处分。（2）针对“日常监督乏力，顶岗空岗、虚报冒领问题多发”问题。

在全镇范围内开展2022年以来安置的公益性岗位开发管理自查自纠工作。二是加大考勤力度。制定公益岗人员考勤表和签到表，每月底上交至人社所，根据上岗情况对上岗时间少的公益岗人员进行提醒、整改，联合第三方不定时对各村公益岗人员进行抽查。三是对发现的非本人上岗、长期空岗、一岗双人等情况落实清退程序，及时进行清退。四是龙阳镇纪委就公益岗安置工作中存在的“顶岗空岗、虚报冒领”等问题，对相关责任人约谈批评教育，对相关责任人给予党内警告处分。2.关于“民主监督不到位，监督实效不明显”问题（

《枣庄市高标准农田建设项目工程管护和资金管理办法》、滕州市农业农村局《关于逐步加强农田水利灌溉设施管护工作的通知》，研究具体措施，下发《关于逐步加强农田水利灌溉设施管护工作的通知》，指导村级建立农田机井“一井一台账”，通过村级民主议事程序，明确水利设施管护人员、管护责任、电价标准等重要事项，并将资料上报农业岗备案。二是把“四议两公开”民主决策程序列入村两委干部培训重要内容，在56个行政村公开栏张贴村级重大事项“四议两公开”流程图，接受群众监督，指导村级严格落实村党组织领导下的民主决策程序，凡是村级重大事项和涉及重大民生工程和群众切实利益的决策事项一定要按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的决策程序进行决策，并及时将决议和实施结果进行公开。同时，发挥好监督委员会作用，全面落实事前、事中和事后全过程监督，真正把权力关进制度笼子。（2）针对“村级‘三务’公开不到位”问题。

整改情况：一是林村、东杨庄村对村委监督委员会成员进行了重新选举。二是龙阳镇纪委

对相关责任人进行批评教育。三是开展举一反三，已对14个村的监督委员会进行重新选举。3.关于“财务报销不规范”问题（

对发票付款方名称错写等此类问题，组织财务专员进行排查。对租车明细进行了完善。二是实施原始票据预审制度，加强票据的审核，对没有签字、没有明细的一律不予报销。（2）针对“白条入账”问题。

整改情况：一是组织财务专员对使用普通收据入账问题进行排查，切实加强对财务工作的组织领导，严肃财务工作规范，严格凭证审批把关，规范支出单据审核环节，严格使用正式发票报销入账。

二是由纪委就存在的“白条入账”等问题，对相关责任人进行谈话提醒。（3）针对“违规列支招待费”问题。

整改情况：一是已将两新组织党建工作专项经费、乡村振兴建设专项资金、水源地保护经费进行拨付。对旅游发展专项资金记账科目错入问题做调整。二是由于资金紧张，

建立专项资金支出的审批制度，确保各项目单位严格按照申报要求使用专项资金，做到专款专用。提高财务专员业务能力，严格按照《政府会计制度》的要求做账务处理，设置项目资金明细账，实行专账核算。对资金使用实行事前评估、事中监控、事后评价的监督制约机制，确保专项资金的使用效益。（4）针对“办公用品采购不合规”问题。

对相关责任人进行谈话提醒，坚决杜绝类似问题发生。二是严格按照《政府采购法》的有关法律法规，完善政府采购流程和手续，对全镇办公用品由财政所进行统一政府采购，对其他部门购买的办公用品一律不予报销。（5）针对“部分项目招投标资料审核不严格”问题。

整改情况：一是规范招投标事宜。严格落实《政府采购法》《招投标法》和《滕州市政府采购目录及限额标准》规定和要求，对达到招投标标准的项目、货物和服务，委托合乎条件的中介机构实行公开对外招标或邀请招标，确保招投标制度落实到位。二是对招投标手续严格审核把关，把服务、见证和监督有机衔接起来，切实做好招投标活动事前、事中、事后日常服务工作。

6辆拍卖车辆完成销账处理。鲁DZ9101、鲁DZ9115两辆车为私户，无法按公务用车进行处置。已委托山东天合拍卖公司进行拍卖，首轮已流拍，预计2024年12月底前可完成拍卖。由纪委对相关责任人落实谈话提醒。加强对固定资产管理制度的学习，加强公车管理。明确专人负责镇固定资产的购建、登记、调拨、清查盘点、核销等工作，重新梳理盘点全镇固定资产，将固定资产登记到具体使用科室及实际使用人。依照“谁使用、谁保管、谁维护”原则对固定资产进行统计分类管理。

机关干部、村主要负责人和村会计参加的“龙阳镇农村集体‘三资’管理培训会议”，认真学习相关制度政策，全方面提升“三资”管理上的水准和工作质量。二是加强财会人员队伍建设，选拔熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员担任财务工作。定期组织财会人员进行培训学习，提高他们的业务素质和核算水平。严格执行财会人员岗位制度，明确会计、出纳岗位工作职责，建立互相制约机制，规范财务核算。组织镇经管站业务人员每周召开业务交流会议，全面加强农村集体“三资”管理。（2）针对“部分村集体资产管理、资金使用有风险”问题。

84.5亩纳入“农村集体‘三资’资源台账”进行规范管理。二是下发《关于逐步加强农田水利灌溉设施管护工作的通知》，指导村级建立农田机井“一井一台账”，通过村级民主议事程序，明确水利设施管护人员、管护责任、电价标准等重要事项，并将资料上报农业岗备案。三是将56个村涉及灌溉、饮水电费结余资金上交经管站村级账户来管理。（3）针对“合同签订不规范，登记备案制度未履行”问题。

1份土地流转合同，因合同双方对流转土地的具体方位和土地面积存在争议，从条办事处党总支和龙阳司法所积极对接，正在进行司法调解。（4）针对“承包金应收未收”问题。

已经召开村民代表会议，签订了土地流转合同，同时按合同约定将承包金交至镇经管站代管资金账户。邱石村土地承包、荒山流转合同承包金已交至镇经管站代管资金账户。对未及时缴纳承包金问题进行排查，补收村级各项承包款及应收款5.2万元。（三）管党治党政治责任压得不实，基层党组织建设还存在短板弱项1.关于“‘

统领镇域全局发展力度还有欠缺”问题（1）针对“镇党委主要负责在提振工业经济发展方面思路不够开阔，对履行全面从严治党‘第一责任人’责任的认识不够深入、要求不够严格，在基层组织建设和干部队伍管理上做得还不够，方法不多”问题。

8次外出招商。二是依托北部山区山水资源和特色产业，规划建设了“龙湖月色”乡村振兴示范片区，示范片区按照“农是根、文是魂、旅是花、富是果”发展趋势，规划建设龙阳果香采摘线、乡村运营中心、望湖公园等骨干工程26处，引进乡立方、西安街商会等专业队伍开展帮带运营，示范片区核心区已于10月1日正式开园运营。三是利用专题民主生活会进行剖析，紧紧围绕全面从严治党工作要求，严格履行“第一责任人”责任，压实“一岗双责”，真正让党内政治生活全面严起来、实起来。加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。组织56名农村党支部书记参加了为期三天的全市党组织书记集中培训，朱庄三村、刁沙土村党支部书记参加了全省2024年度2000名村党组织书记培训班，动态调整3名党组织书记，4名党支部书记获评滕州市级以上优秀村党组织书记。四是按照每村有3至4名后备力量，其中村主职后备人选1至2名，女性干部不少于1名的标准优化充实村级班子后备人才队伍，蓄足村级后备人才“源头活水”。56个行政村后备力量全部达标，数量充足，结构符合常理。五是全面落实全程录像、会议报备、提级列席等最新工作要求，严格程序，规范操作，审慎把握近亲属党员发展等敏感领域，高质量完成上半年21名党员发展任务。2.关于“落实管党治党责任有差距”问题（

下发《龙阳镇落实全面从严治党主体责任清单和2024年度任务安排》，由镇纪委重点督促党委主体责任的落实。二是8月19日，利用镇村干部会议，组织收看《昼警夕惕、守牢底线--党员干部违纪违法案件警示录》《家风之殇--领导干部家风不正案件警示录》，加强党风廉政教育。三是坚持每半年至少召开1次党委会会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。8月30日，召开党委会，专题研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，围绕乡村振兴、民生痛点难点、群众反映强烈的、官僚主义以及扫黑除恶等重点领域开展排查整治。（2）针对“执纪问责宽松软”问题。

整改情况：一是集体学习会议中对《中国纪律处分条例》《中国党内监督条例》等内容做学习，同时镇纪委办组织办案人员开展学习有关规定法律法规，使执纪问责工作有章可循、有规可依。二是深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。三是结合巡察反馈，坚持边查边改、以查促改，认真分析研判问题线索，精准用好监督执纪四种形态。

警示教育作用发挥不充分”问题。整改情况：一是结合党纪学习教育，教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，扫除思想尘埃，坚定理想信念，全力打造信念坚定、为民服务、清正廉洁、敢于担当的高素质干部队伍。二是

、守牢底线--党员干部违纪违法案件警示录》《家风之殇--领导干部家风不正案件警示录》，通过以案说德、以案说纪、以案说责、以案说法，引导党员干部从“身边案”中汲取深刻教训、规范言行举止。四是2024年8月，同村级主要负责人进行廉政谈话，签订廉政承诺书，提醒一把手带头人紧绷廉洁自律弦，强化履责意识，强化廉洁自律，发挥表率作用。3.关于“党支部战斗堡垒作用弱化，部分村干部履职能力不够”问题（

书记缺职的三个村进行动态调整。二是把“本土”支部书记人选培养作为重大政治任务，聚焦“三好三强”标准，通过走访座谈等方式，在现任村两委班子成员、本村“能人”、退伍军人、大学生、农民工、回乡创业人员等群体中培养出政治素质高、带富能力强、工作作风硬、群众威信好党组织书记人选，为2026年村两委换届打下坚实基础。三是由纪委对存在只“挂名”不上班的干部落实组织谈话，进行批评教育。（2）针对“村干部履职能力不够”问题。

整改情况：一是9月14日，由纪委对不能正确履职村干部落实组织谈话，开展批评教育，引导他们加强政策理论学习，明确职责定位，提升能力素质，规范履职尽责，主动服务群众。

二是把党员队伍建设、党的创新理论、“三农”政策、乡村振兴、基层治理等相关知识列入村干部培训课程，慢慢地加强村级干部履职本领、提升工作质效。利用每周一镇村干部会议、干部大讲堂对村干部进行培训，提高思想认识，增强履职能力。4.关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题（

3名支部书记落实组织谈话，开展批评教育，引导他们全面扛牢基层党建第一责任人政治责任，自己动手撰写党课讲稿，按时开展组织生活，全方面提升党内政治生活品质。6月份组织各位基层党组织书记围绕党纪学习教育开展讲党课活动，9月份结合二十届三中全会精神开展第三季度讲党课活动。二是组织全镇16名专兼职指导员对56个村“三会一课”等党内政治生活开展情况做全覆盖检查指导，确保活动严肃高效、记录规范完整、资料有据可查。（2）针对“发展党员程序不规范，档案材料混乱”问题。

整改情况：一是林村党支部、庄头党支部分别利用巡察整改专题组织生活会，对按期转正未进行逐人单独讨论、表决问题进行剖析，严格按照工作要求落实。由组织科对党员档案进行整理归档，确保规范。

二是落实即知即改，组织签订了党员发展工作承诺书，全力营造人人有责、各负其责的党员发展新格局。三是在党支部研究确定重点发展对象、接收预备党员和党员转正事宜中全面落实逐人单独讨论、表决工作要求。全面落实全程录像、会议报备、提级列席等最新工作要求，严格程序，规范操作，高质量完成了上半年21名党员发展任务。四是按照一人一档原则，根据党员发展5个阶段25个步骤要求，逐人单独建立党员档案，不断的提高党员发展工作规范化水平。5.关于“干部队伍管理有待加强”问题（

符合轮岗交流条件的中层干部做全面梳理，建立清单台账。二是结合各岗位工作实际和中层干部任职年限、具体表现，7月28日，对2名总支书记和1名部门负责人做调整。三是将轮岗交流同锻炼、培养干部结合起来，加强对干部的业务知识培训，对17名新招聘人员，根据学历、特长进行岗位安置，适时进行轮岗锻炼，使其快速融入工作。（2）针对“公职人员违规兼职企业法人”问题。

整改情况：一是鉴于滕州市龙岭园林工程有限公司、滕州市龙荣商贸有限公司、滕州市龙发农业发展有限公司

整改情况：一是由纪委、组织科对缺勤次数比较多的干部进行了批评教育。二是利用周一工作例会、干部培训、专题会议，对机关工作纪律进行学习，明确考勤要求和请销假程序，强化对制度的认知和执行力度。压实分管领导、岗位负责人责任，一级抓一级，层层抓落实。不定期组织并且开展明察暗访，做实做细日常监督。三是明确督查岗做好考勤记录，按月进行考勤通报，将考勤结果及时向组织人事办公室进行反馈，落实奖惩，并将结果纳入年度考核，作为干部评先树优的依据。

整改情况：一是每季度召开一次基层网格员业务培训会议，全面增强基层网格员责任意识和业务能力。二是

坚持每周2—3次对各村网格员工作开展情况在镇工作群进行通报，让各办事处及时掌握各村网格员工作开展。按季度落实网格员绩效兑现，对完成质效好的每人给予200元奖励。把各村网格化工作开展情况列入全镇的综合考核，年底向组织科提供各村网格员工作开展评分表，供综合打分。（四）巡察反馈问题整改质效不高，长效机制不健全1.关于“改后再犯问题突出”问题

1）针对“龙阳镇党委落实巡察反馈问题整改不力，履行整改责任不到位”问题。

整改情况：坚决杜绝大额资金存入经办人个人账户，对涉及重点岗位人员进行了告知，进一步规范了工作程序，严防此类现象的再次发生。严格落实《政府采购法》《招投标法》和《滕州市政府采购目录及限额标准》规定和要求，对达到招投标标准的项目、货物和服务，委托合乎条件的中介机构实行公开对外招标或邀请招标，确保招投标制度落实到位。由经管站对办事处开展财务账务使用培训，指导建立账务管理制度。明确专门账务管理及现金管理人员，限定资金应用限制范围，保留原始凭证，对采购物资及资金使用实行双签字。

”问题（1）针对“龙阳镇所辖部分村党组织落实市委巡察反馈问题整改作风不实、敷衍应付，‘纸面整改’问题明显”问题。

由纪委对相关责任人进行批评教育。给予1人党内警告处分。三是由办事处党总支对2025年收取环卫费工作做监督，并利用广播进行宣传，提高群众知晓率。三、今后整改工作打算一是提高政治站位，从严落实管党治党政治责任。

把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想行动高度统一到中央决策部署和省、两级市委工作要求上来，坚决扛起管党治党重大政治责任。

二是持续抓好巩固，扩大巡察反馈问题整改成果。继续把巡察反馈问题整改作为必须长期抓、认真管的重中之重，工作再细化、责任再压实、措施再加强，对已完成整改的经常开展“回头看”，防止反弹回潮。对需要长期抓、长久抓的，抓住不放，跟踪问效，坚决打好持久战。

三是健全长效机制，推动全镇各项工作规范开展。将“当下改”和“长久立”结合起来，将整改工作中的好经验好做法固化下来、深化下去，确保一次整改，长久见效。进一步强化问题导向，对上级安排部署、本镇研究决定的重要工作和重大事项，经常开展一线督导、自查问效，确保各项工作有部署、有检查、见真效。

四是做好结合文章，推动改革发展稳定上新台阶。注重把深化巡察整改、扩大整改成果与更好地推进改革发展稳定结合起来，持续放大整改效应，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，努力实现镇域经济高水平质量的发展。

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01-18

“友发”牌商标于2008年3月被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”，“友发”牌直缝焊管、热镀锌钢管、螺旋焊管，连续多年被天津市政府授予“天津市名牌产品”称号。天津友发钢管集团连续8年跻身中国企业500强、中国制造业500强之列，2013年，天津友发钢管集团位列中国企业500强第459名、中国制造业500强第243名,中国非公有制企业500强136名，中国非公有制企业制造业500强90名。

浙江海亮股份有限公司（以下简称“海亮股份”或“公司”）是海亮集团有限公司控股的中外合资股份有限公司。公司自2001年成立以来，始终致力于高档铜产品的研发、生产、销售和服务，为全球最大的铜合金管生产企业和国际知名的铜加工公司之一，为中国最大的铜管出口商和第二大的铜管生产企业，为排名前三的精密铜棒生产企业和最主要的铜棒生产企业之一。公司于2008年1月16日在深圳证券交易所上市，股票代码002203。

鑫源泰钢管集团有限公司位于沧州市经济开发区，距黄骅港80公里，距天津港180公里，紧靠京沪铁路和104、107国道，交通十分方便。

截止2012年12月31日，海亮股份拥有总资产643,万元，净资产269,万元，资产负债率%，员工4000多人；2012年，公司实现营业收入1,034,万元，总利润24,万元，归属于上市公司股东的纯利润是23,万元。

海亮股份产品能分为铜管和铜棒两大系列，囊括了近百个牌号、数千种规格产品，大范围的使用在空调和冰箱制冷、建筑水管、海水淡化、装备制造、汽车工业、电子信息、交通运输、五金机械、电力等行业。公司在全世界内对自身的铜加工产业进行了生产和销售战略布局，具备完善的生产与营销网络。海亮股份拥有浙江、上海、安徽、越南四个生产基地，在国内外积累了大批优质稳定的客户。公司与全球100多个国家和地区的客户有业务往来。公司的国内客户中有大量是下业有突出贡献的公司，国内外客户已有300多家。近年来，公司铜管产品继续保持精密铜管行业出口的龙头地位，国际竞争力日益增强。

公司是国家级高新技术企业、浙江省骨干龙头企业，建有省级研发中心及博士后科研工作站。公司从始至终坚持“艰苦创业，以质取胜，以信为本”的企业精神和“以成熟的技术和可靠的产品质量服务用户，贡献社会，发展自己”的经营理念，在广大新老客户中和社会上有较高的知名度和美誉度。公司曾获“全国五一劳动奖状”荣誉，并被授予“浙江省文明单位”、“全国守合同重信用单位”等称号，“久立”牌不锈钢管还被中国钢铁工业协会授予“冶金产品实物质量金杯奖”。通过二十余年的不懈努力和品牌建设，“久立”商号已成为“浙江省知名商号”，“久立”商标为“中国驰名商标”，同时“久立”、“jiuli”商标已在整个世界50多个国家注册。

做强做大钢管主业，提高产业集中度，打造规模优势。炼钢系统拥有3座超高功率电弧炉，轧管系统拥有MPM、PQF、ASSEL和REM四种机型、六套轧机，管加工系统拥有26条生产线，无缝钢管年生产能力可达350万吨，变成全球单厂顶级规模的无缝钢管生产厂。调整产业体系，形成高端化、高质化、高新化的产业布局，建成了铜材、不锈板、彩涂板、高压气瓶等一批高水平的项目，发展了设备制造、国际贸易和物流等新的产业，建设成为多产业交替拉动、协调发展的综合性大规模的公司集团。经济效益综合指数连续多年位居全国重点钢铁企业前列。名列中国企业500强第99位、制造业500强第38位。

浙江久立特材科技股份有限公司（原浙江久立不锈钢管股份有限公司）创建于1987年，座落在“长三角”中心的太湖南岸--浙江省湖州市镇西。公司建有世界领先水平的不锈钢、耐蚀合金、高温合金无缝管（挤压、穿孔、冷轧、冷拔）生产线和大、中、小口径焊接管生产线，始终致力于为工业管道系统提供安全可靠和高性能、耐蚀、耐压、耐高温的不锈钢管和特别的材料的解决方案。

公司建有完善的质保体系，在运行ISO9001:2000质保体系的基础上，国家核安全局核质保体系已贯标执行。公司已于2004年取得国家质量监督检验检疫总局颁发的《特定种类设备制造许可证》。通过ISO14001:2004和OHSAS 18001:1999等体系认证。公司又通过了欧盟承压设备指令认证PED97/23/EC以及CCS中国船级社、GL德国劳氏船级社、BV法国船级社、DNV挪威船级社、ABS美国船级社和LR英国劳氏船级社的工厂认证。浙江温州销售部1

天津友发钢管集团股份有限公司是由原天津友发钢管集团有限公司所属的九家子公司经过资产重组后设立的，旨在规范企业经营行为，推动主营钢管业务进入长期资金市场，最终实现企业快速腾飞。友发成立于2000年7月1日，总部座落于中国最大的钢管生产基地——天津大邱庄，是集直缝焊管、热镀锌钢管、螺旋焊管、方矩管、钢塑复合管等多种管材产品生产于一体的大型钢管制造企业。目前已形成了天津、唐山、邯郸三个生产基地，下属2家分公司，7家子公司，员工总计6000余人，拥有“友发”和“正金元”两个品牌，60余条直缝焊管生产线余条热镀锌钢管生产线条螺旋焊管生产线条钢塑复合管生产线个天津市认定企业技术中心。从2010年开始连续4年钢管产销量年递增超过百万吨。 2013年，生产各类钢管800万吨。

天津钢管集团股份有限公司，金属管材十大品牌，国内最具竞争力的无缝钢管生产制造商，技术最先进、国内规模较大的石油管材专业生产厂之一。

天津钢管集团股份有限公司又称“天津大无缝”，地处天津滨海新区，是中国能源工业钢管基地。1989年动工兴建，1992年热试成功，1996年正式投产。基本的产品为石油套管、油管和管线管、高压锅炉管、高压气瓶管、液压支架管等各类专业管材。始建初期，公司分别从德意美英等国引进了世界最先进的炼钢、轧管、管加工和直接还原铁设备技术，并配备了完善的自动化系统，成为技术最先进、国内顶级规模的石油管材专业生产厂。投产以来，通过持续不断地技术改造，从始至终保持了技术装备的一马当先的优势。

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